農(nóng)村暴力強拆一直是社會焦點話題,這種行為的產(chǎn)生既與農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)未明確有關(guān),也與部分地方政府簡單粗暴的行政執(zhí)法方式有關(guān)。但是,從法律角度來看,農(nóng)村暴力強拆是不合法的。
首先,農(nóng)村土地承包法明確規(guī)定:“土地承包經(jīng)營權(quán)證書是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人依據(jù)法律取得的合法證明”(第1條)。這說明,土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的一種證明形式,農(nóng)民依據(jù)土地承包經(jīng)營權(quán)證書可以依法行使土地的農(nóng)業(yè)經(jīng)營權(quán),包括擁有調(diào)整農(nóng)用地等有關(guān)的決策權(quán)。因此,如何保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán),防止農(nóng)村土地過度集中,是農(nóng)村土地問題的核心所在。
其次,中華人民共和國《土地管理法》也明確規(guī)定:“土地所有權(quán)屬于國家或者集體所有,土地使用權(quán)分為國有土地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)和個人土地使用權(quán)”(第2條)。這說明,土地權(quán)屬和土地使用權(quán)是兩個不同的概念,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人依法取得了土地使用權(quán),而政府無權(quán)隨意剝奪農(nóng)民的土地使用權(quán)。如果政府或者開發(fā)商在沒有與農(nóng)民協(xié)商一致的情況下擅自強拆農(nóng)民房屋或者占用農(nóng)民土地,那么就會侵犯農(nóng)民的土地使用權(quán),是行政違法行為。
最后,中華人民共和國《行政處罰法》第十一條規(guī)定:“行政機關(guān)及其工作人員執(zhí)行職務(wù),應(yīng)當(dāng)依法文明執(zhí)法,保護當(dāng)事人的合法權(quán)益,尊重和保障當(dāng)事人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益;不得對當(dāng)事人實施非法拘禁和非法搜查、扣押、查封、凍結(jié)其財產(chǎn)等強制措施,不得采取毆打、辱罵、威脅、誘騙等方法強制當(dāng)事人拒絕或者接受行政決定”。
綜上所述,農(nóng)村暴力強拆是違法行為,違反了土地承包法、土地管理法等相關(guān)法律法規(guī),政府要嚴格依法行政,保護農(nóng)民的合法權(quán)益,不得以暴力手段侵犯農(nóng)民的土地使用權(quán)和人身權(quán)。
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