集體土地拆遷的判定主要由政府主管部門和相關法律進行規(guī)定和決定。一般情況下，判定集體土地拆遷需要滿足以下條件：

1. 拆遷項目合法性：政府主管部門會對項目進行審查，確保拆遷項目符合法律法規(guī)規(guī)定，且符合公共利益或城市發(fā)展需求。

2. 土地征用條件：土地征用必須符合土地管理法、拆遷管理辦法等相關法律法規(guī)的規(guī)定。政府主管部門會根據項目情況，確定是否需要拆遷集體土地。

3. 拆遷補償：政府會對被拆遷戶進行合理、公正的補償，其中包括土地補償、住房補償、生活補償等。被拆遷戶經過協(xié)商或訴訟后，雙方達成一致意見或法院作出判決。

4. 村民集體意見：政府會組織相關會議或聽取村民的意見和訴求，了解村民的利益訴求，并根據情況作出決策。村民可以通過代表大會或其他形式表達意見，并與政府協(xié)商達成共識。

綜上所述，集體土地拆遷的判定涉及政府審批、法律規(guī)定、補償安置、民意聽取等多個環(huán)節(jié)。在執(zhí)行過程中，政府主管部門應依法辦事，保障公民的合法權益，確保集體土地拆遷工作的合法性和公正性。